绅士的品格

原标题：近十年我国用水总量基本保持平稳，水旱灾害防御能力整体性跃升党的十八大以来，先后实施了172项、150项重大水利工程。

B |     这些天，日网上对日本首相的预测是反转又反转。两周前，自民党与公明党“分家”，高市早苗在选举中少了，媒体与大众纷纷猜测下一任首相会是国民民主党的玉木雄一郎。但就在昨天晚上，自民党与维新会签署政权合意书，维新会将在大选中从第一轮起就为高市早苗投票。十年来，全国完成水利建设投资达到6.66万亿元，是之前十年的5倍。                   十几天前，高市早苗当选日本自民党新一任总裁。9月13日，水利部部长李国英在中宣部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上表示，近十年我国用水总量基本保持平稳，以占全球6%的淡水资源养育了世界近20%的人口，创造了世界18%以上的经济总量。

C | 这些风云诡谲的形势和多重猜测，让高市成为首个日本女性首相的可能性变得时而晦暗，又时而明亮。

D | 当然，不论风风雨雨，她想逆风翻盘的野心仍然不灭。十年来，我国水旱灾害防御能力实现整体性跃升。成功战胜黄河、长江、淮河、海河、珠江、松花江辽河、太湖等大江大河大湖严重洪涝灾害，近十年我国洪涝灾害年均损失占GDP的比例由上一个十年的0.57%降至0.31%。

E | “中国这十年”系列主题新闻发布会。                   高市早苗的行为和形象，不难让人联想到英国的前首相——撒切尔夫人。而高市自年轻时，就把这位女性当作自己的偶像。图源中华人民共和国水利部官网关注1从省到村，120多万名河湖长上岗履职李国英介绍，河湖长制是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大改革举措，是经党中央正式批准的一项重大制度创新，从维护最广大人民群众的根本利益出发，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的河湖水灾害、水生态、水环境、水资源问题。水利部部长李国英。在10天前的自民党总裁大选中，她身穿蓝色正装，或许也是在向她的偶像致敬。                   她已经连续赢得自民党总裁与日本首相的选举，这个疑问也浮出日本人的脑海里：高市早苗能不能成为日本版的“撒切尔夫人”呢？她的“铁拳”会打向中国吗？                    自强女性成长史                    实际上，高市早苗与撒切尔夫人在成长与个性方面的确有显著相似的地方。

F | 年龄差将近40岁的两位女性都是小镇女孩起手，通过自己的实力一步步走向权力巅峰，靠才智与韧性打破男性垄断的政坛壁垒。而这种存在共鸣的成长背景，也或许解释了她公开把撒切尔当成“政治偶像”的原因。                   最像的是，在政坛上叱咤风云的两人，她们的原生家庭都没有政治背景。撒切尔夫人原名为玛格丽特·希尔达·撒切尔，婚前姓罗伯茨。新京报记者 陈琳 摄制度设立和实施以来，水治理管理体系不断完善。在国家层面，建立和完善推行河湖长制部际联席会议制度，国务院领导同志担任召集人，18个成员单位密切配合，加强对全国推行河湖长制工作的统筹和组织领导。在流域层面，长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江辽河、太湖7个流域机构都建立了本流域内省级河湖长联席会议制度，办公室设在各流域管理机构，旨在强化流域统筹，形成统筹流域上下游、左右岸、干支流联防联控联治工作机制。在区域层面，省市县三级都设立了河湖长办公室，旨在形成本辖区内各有关部门协调联动工作机制，凝聚起本辖区内河湖保护治理管理的强大合力。全面建立了以党政领导负责制为核心的河湖保护治理管理责任体系。现在，全国31个省（市、自治区）党政主要负责同志担任省级河湖长。1925年，她出生在英格兰林肯郡的格兰瑟姆小镇，父母经营杂货店，一家都是卫理宗教徒。在省、市、县、乡四级设立了河湖长30多万名，村级河湖长90多万名，包括巡河员、护河员，可以说每一条河流、每一个湖泊都有人管护。关注2全国完成水利建设投资达到6.66万亿元水利部规划计划司司长张祥伟介绍，党的十八大以来，先后实施了172项、150项重大水利工程。

G | 十年来，全国完成水利建设投资达到6.66万亿元，是之前十年的5倍，这期间实施了长江流域重要蓄滞洪区建设、黄河下游防洪治理、西江大藤峡水利枢纽等一批流域防洪骨干工程，还开展了大规模中小河流治理、病险水库除险加固等工程建设。1961年，高市早苗同样出生在日本奈良县一个普通的中产家庭中。建设了南水北调中东线一期工程、引江济淮、引汉济渭、珠三角水资源配置等跨流域、跨区域引调水工程54处，设计年调水量647.9亿立方米，我国的水资源统筹调配能力显著提升。水利部规划计划司司长张祥伟。新京报记者 陈琳 摄据介绍，今年以来水利工程建设在新开工项目、完成投资、吸纳就业等方面取得显著成效。

H | 她的父亲在一家汽车公司任职，母亲则是一名警察。                   尽管如此，双方家庭都注重对孩子的教育，并促使她们通过学习，走向更远的地方。在宗教家庭成长的撒切尔受父亲影响，自幼对政治产生了浓厚的兴趣，她在刚刚成年的年纪就直言道：“政治已溶进了我的血液”。全国水利项目新开工1.9万个，创历史纪录。1943年，她考入牛津大学，前后取得学士和硕士学位。几年后，她凭借对英国社会财政与税务问题的透彻理解，排除英国男性对女性政治家的质疑，于1959年成功当选保守党议员。                   而高市早苗不仅拥有关西人的直率，也自小被母亲教导“要像一朵带刺的玫瑰”，柔中带刚，直面挑战。成绩优异的高市曾被庆应大学与早稻田大学录取，但由于私立学校学费高昂，便前往国立的神户大学学习经营专业。特别是淮河入海水道二期、南水北调中线引江补汉、环北部湾广东水资源配置等一批具有战略意义的重大项目顺利开工建设，这些项目都是论证已久、多年想干而没有干的重大水利基础设施。

I | 在加大政府投资的同时，地方政府专项债、金融支持、社会资本多向发力，多渠道筹集水利建设资金。之后，为备考公务员，她前往被誉为“政治家摇篮”的松下政经塾学习。随后受资助前往美国，在一位对日强硬派的议员手下实习工作。1-8月，全国落实水利建设投资9776亿元，同比增长50.9%。全国完成水利建设投资突破了7000亿，达到7036亿元，同比增长63.9%。                   而这段赴美经历，也让高市早苗意识到：除非日本能够自卫，否则日本的命运将永远受制于美国肤浅的观点。

J | 于是，她在回国后做了两年电视台主持人，又跻身政坛，并在1996年加入自民党，从此开启了她在其中风生水起的道路。

K | 充分发挥水利工程建设点多面广、产业链长、吸纳就业多的优势，积极创造就业岗位，特别是尽可能多地吸纳农村劳动力就业。                   相似的成长经历也让她们二人在从政的性格有相通的地方。以“铁娘子”称号闻名于世的撒切尔夫人，原则坚定、不妥协，常被指“冷酷”。1-8月，水利项目施工累计吸纳劳动力191万人，其中农村劳动力153万人。而高市早苗同样保守刚毅，在当选为自民党总裁后，她就说要抛弃工作和生活的平衡，拼命工作，甚至呼吁其他议员也要“像马一样工作”。如此雷厉风行的她，让人很难将现在的高市早苗与曾经骑机车环游日本、玩摇滚乐的酷女孩联系起来。                   经纬各异                    然而，假设高市早苗接过石破茂的接力棒，她所要面对的日本社会，与撒切尔夫人当政的英国存在明显不同。关注3水利工程抵御了罕见洪涝和旱情最近两年，洪涝和干旱形势严峻，水利部水旱灾害防御司司长姚文广表示，十年来我国大江大河基本形成以河道及堤防、水库、蓄滞洪区等组成的流域防洪工程体系，通过综合采取“拦、分、蓄、滞、排”措施，基本具备防御新中国成立以来实际发生的最大洪水能力；全国水利工程年供水能力达到8900亿立方米，通过综合采取“蓄、引、提、调”等措施，可确保城乡供水安全，最大程度减轻干旱损失。水利部水旱灾害防御司司长姚文广。新京报记者 陈琳 摄2021年，黄河中下游发生新中国成立以来最大秋季洪水，水利部门精细调度黄河小浪底、陆浑、故县、河口村等干支流水库最大限度拦洪削峰错峰，控制花园口站流量保持在4800立方米每秒上下，避免了下游140万群众转移、399万亩耕地受淹，实现了“不伤亡、不漫滩、不跑坝”目标，打赢了抗击严重洪涝灾害硬仗。

L | 今年6月，珠江连续发生流域性较大洪水，其中北江发生自1915年以来最大的特大洪水，水利部门联合调度西江龙滩、大藤峡和北江飞来峡等干支流37座骨干水库拦洪削峰错峰，果断启用潖江蓄滞洪区，及时利用北江芦苞闸、西南闸分泄洪水，避免了西江、北江洪水恶劣遭遇，将重要河段水位、流量控制在安全范围内，确保了西江、北江大堤和广州市、珠江三角洲防洪安全。2021年至2022年春，珠江流域东江、韩江发生60年来最严重干旱。20世纪70年代的英国与21世纪20年代的日本，都面临着经济长期停滞等问题。对比之下，日本社会较稳定，无大规模罢工，经济陷入长期低迷算是一种“慢性病”。                   不过，21世纪的日本社会也给高市早苗下了一封挑战书。70年代的英国，新自由主义逐渐抬头，整体的社会更开放多元，这也给撒切尔夫人大施拳脚奠定了一定的基础。水利部组织制定水量应急调度方案，构筑当地水库抢抓时机蓄水补库、近地水库适时调水压咸、远地水库储备水源持续补水的供水保障“三道防线”，多次精细调度西江大藤峡、东江剑潭等水工程，实施应急压咸补水，有效压制了珠江口咸潮上溯，保障粤港澳大湾区和粤东闽南等地供水安全。然而，当下的日本则显得有些“疲软”。今年7月以来，长江流域持续高温少雨，江河来水严重偏少，江湖水位持续走低，旱情快速发展。作为全球第三大经济体，日本长期面临“失落的三十年”，GDP增长率常年徘徊在1%左右，30%的高龄人口也让日本政府的财政压力雪上加霜。

M | 而放眼世界，中美贸易摩擦加剧与中国在东亚日益扩大的影响力，也让日本面临着两边都不能得罪的尴尬处境。                   而以“反华”“反外”被外国人所知的高市早苗，在选举前仍以保守的姿态排斥着外国游客或外国移民者，以疏解压抑社会中积怨已久的民情。

N | 水利部实施“长江流域水库群抗旱保供水联合调度”专项行动，精准调度以三峡水库为核心的长江上游梯级水库群、洞庭湖湘资沅澧“四水”干支流水库群、鄱阳湖赣抚信饶修“五河”干支流水库群。

o | 渲染出的情绪能够为她的选举赢得一些选票，却又进一步加剧了排外情绪的高涨。但是，如果她选举成功后还保留着这种做法和态度，恐怕难以带领日本“破局”。截至目前，累计为中下游补水35.7亿立方米，356个大中型灌区灌溉农田2856万亩，受益群众1385万人，确保了旱区群众饮水安全，保障了规模化养殖、大牲畜饮水和秋季作物灌溉用水。

p | 关注4水土流失持续呈现面积强度“双下降”姚文广介绍，党的十八大以来，各级水利部门全面贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持不懈推进水土流失综合治理。                   事实上，高市早苗选举成功后便食言，在上周取消了参拜靖国神社的计划，这在一定程度上反映了她的困境。一方面，她需顾及现实利益；另一方面，党内派系斗争、野党掣肘以及经济复苏的紧迫性，让她难以一意孤行地保守下去，转而去应对内忧外患下的现实压力。她在选举期间曾高唱的排外“铁拳”，或许难以施展开来。

q | 我国水土流失持续呈现面积强度“双下降”、水蚀风蚀“双减少”趋势。

r |                    总体而言，撒切尔时代的英国尽管更“危机四伏”，但当下的日本，却也面临着更深层的挑战。2021年，全国水土流失面积267.42万平方公里，比2011年下降27.49万平方公里，强烈及以上等级占比下降到18.93%，水土保持率达到72.04%。十年来，水利部坚持预防保护控“增量”，依法监督指导50万个生产建设项目落实水土流失防治措施，人为可能造成的水土流失“增量”得到有效防控。

s | 坚持综合治理减“存量”，围绕重大国家战略，因地制宜建设国家水土保持重点工程，共治理水土流失面积58万平方公里。坚持人民至上、民生为要，将水土流失治理与提升农业生产能力、发展特色产业紧密结合。而过往强调集体主义的日本，在新自由主义不断盛行的时代下，少子老龄化、外国移民等社会问题愈演愈烈。同时伴随着全球化的步伐，地缘竞争越来越激烈，而日本也仿佛处在夹缝一般，进退为难。

t |                    不一样的“铁腕”                    撒切尔夫人与高市早苗都有着铁一般的信念与行动，都为了追求经济复兴与国家发展而提出较为强硬的措施。

u | 甘肃定西土豆、江西赣南脐橙、陕北苹果等特色产业在水土流失治理过程中培育发展。全国累计1000多万名贫困群众通过水土流失治理受益，年增收约50亿元。但由于时代与地域的不同，在实施路径上，二人有着明显的分歧。这也让两位女性展现出了不一样的“铁娘子”形象。越来越多的地区实现了从“浊水荒山”到“绿水青山”再到“金山银山”的蜕变。                   就拿最典型的经济政策举例。撒切尔夫人为应对英国长期停滞的经济，更推崇自由主义式的经济。她反对政府干预，推行去监管化。关注5推进一批跨流域、跨区域重大引调水工程规划建设张祥伟介绍，我国水资源时空分布极不均衡，加快构建国家水网，建设现代化高质量的水利基础设施网络，是优化我国水资源战略格局的迫切需要，事关国家发展和安全。但撒切尔夫人的“铁腕”，在推动英国发展的同时，却也在加剧社会经济的不平等。                   高亮的1979年～1990年区间为撒切尔夫人执政时期，经济形势得以扭转。水利部将以联网、补网、强链为重点，科学谋划“纲、目、结”布局。图源：维基百科                    但高市早苗的经济政策，则与撒切尔夫人有所相左。她在首相选举前，就提出了要推行负责任的积极财政方针，不仅要降低汽油税，还要支援亏损企业，为员工加薪。她的“早苗经济学”有着三大核心：通过投资加强国家危机管理能力并促进经济增长，推行扩张性财政政策，并依靠政府负责制定货币政策。而这些，也与安倍经济学“三箭”——大胆的货币政策、灵活的财政政策、结构性改革——不谋而合，甚至是它的翻版。

v | 即以大江大河大湖自然水系、重大引调水工程和骨干输配水通道为“纲”，以区域河湖水系连通和供水渠道为“目”，以重点水资源调蓄工程为“结”，来构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”的国家水网，全面增强我国水资源统筹调配能力、洪水保障能力和战略储备能力。下一步，围绕国家重大战略，以大江大河干流和重点江河湖泊为基础，以南水北调东、中、西三条线为重点，科学推进一批跨流域、跨区域重大引调水工程的规划建设，在已开工的南水北调中线引江补汉工程的基础上，继续做好南水北调后续工程的规划论证。                   这位有着“安倍女孩”之称的女总裁或许将带着“故人之姿”，继续在日本叱诧风云。加强国家重大水资源配置工程和区域的重要水资源配置工程的互联互通，推进区域河湖水系连通和引调水工程建设，形成城乡一体、互联互通的省市县水网体系。然而也有专家担忧，“早苗经济学”并不适用于当下通货膨胀的日本，如果继续推行下去，并且没有财政支出的改革，物价上涨可能会刹不住车。                   不难看出，高市早苗拥有不同于其他四位首相候选人的手段，以及力排众议、想要突出重围的野心。她给世人所展现的形象，确实是一位充满魄力的、不同于撒切尔夫人的“铁娘子”，但她的“铁腕”能否经得起锤炼，不得而知。                   她在自民党总裁选举后所喊出的那句“JAPAN is back”（日本回来了），又是想让日本回到哪一个时代去呢？                    参考资料          https://www.bilibili.com/video/BV1ck4gzUE6t/?spm_id_from=333.1245.0.0&vd_source=646498f4d3df2da142ae87266fc6fb7f          https://baike.baidu.com/item/%E7%8E%9B%E6%A0%BC%E4%B8%BD%E7%89%B9%C2%B7%E5%B8%8C%E5%B0%94%E8%BE%BE%C2%B7%E6%92%92%E5%88%87%E5%B0%94/2600274          https://baike.baidu.com/item/%E6%92%92%E5%88%87%E5%B0%94%E4%B8%BB%E4%B9%89/4118962?fromModule=lemma_inlink          https://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%AB%98%E5%B8%82%E6%97%A9%E8%8B%97          https://www.163.com/dy/article/KB4BGFPD0556FAKM.html          https://hao.cnyes.com/post/198567                    本文来自微信公众号：日本通 （ID：ribentong-517japan），作者：铁血丹心。充分挖掘现有的水源工程调蓄潜力，加快推进规划内的重点水源建设，配套实施中小型水源工程，提升城乡供水保障能力、国家水资源战略储备能力。此外，建设数字孪生水网。以数字化场景、智能化模拟、精准化决策为路径，大力推进水网数字化、调度智能化、监测预警自动化建设。关注6全国农田有效灌溉面积占耕地面积的54%作为保障国家粮食安全的主战场，大中型灌区改造建设取得了哪些进展？水利部农村水利水电司司长陈明忠在回答新京报记者提问时表示，我国是历史悠久的灌溉文明大国。目前，全国农田有效灌溉面积占耕地面积的54%，在这54%的有效灌溉面积上，生产的粮食占全国粮食总产量的75%以上，生产的经济作物占全国经济作物总产量的90%以上。水利部农村水利水电司司长陈明忠。新京报记者 陈琳 摄粮食要稳产、高产，灌区的建设极为重要。党的十八大以来，国家累计投入了中央资金约1500亿元，用于灌区的建设和改造，取得了显著的成效，也为端牢中国的饭碗奠定了坚实的水利基础。据介绍，全国现在已建成万亩以上的大中型灌区7330处。建设和配套改造了一批渠系及配套建筑物、灌排泵站、渡槽、排水沟等一系列骨干工程，仅骨干渠道的长度现在达到了40万公里，相当于绕地球10圈，灌区内农田实现了旱能灌、涝能排。全国农田灌溉水有效利用系数由2012年的0.516提升到2021年的0.568，“我们算了一下账，年节水能力达到480亿立方米，相当于1.3条黄河的年供水量，也相当于10个密云水库的库容。”新增改善了耕地灌溉面积。累计恢复新增灌溉面积达到6000万亩，改善灌溉面积近3亿亩，有效遏制了灌溉面积衰减的局面。全国农田有效灌溉面积从2012年的9.37亿亩增加到现在的10.37亿亩。新增粮食综合生产能力大概300亿公斤，大中型灌区农田亩均单产比改造前平均提高了约100公斤，亩均产量是全国平均水平的1.5倍到2倍。

w | 新京报记者 陈琳编辑 刘茜贤 校对 李立军返回搜狐，查看更多责任编辑：